7月4日，新修訂的《中央團校（中國青年政治學院）校級科研項目管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式發布。新文件和原文件相比，有哪些不同？文件著重要破解校級科研項目管理中的哪些問題？我們專訪了科研與智庫工作部主任廉思。 

　　記者：廉主任，您好，感謝接受我們的采訪。請問修訂《管理辦法》的背景是什么？  

　　廉思：我校原有的校級科研項目管理辦法是改革以前出臺的，制定的主要依據是當時學校的發展狀況、當時有關高校的科研管理規范。學校改革后，黨中央對團校改革中科研與智庫工作提出了新的要求，原有文件已不適用于學校當前的科研發展情況。為深入實施《中共中央關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》，貫徹《國家“十四五”時期哲學社會科學發展規劃》精神，落實學校深化體制機制改革的決策部署，對照《中央團校深化改革實施方案》“全面推進理論研究和智庫建設”的工作目標和“改進科研組織方式、完善課題申報、經費使用和科研評價等管理機制”的工作要求，經報請學校黨委同意，科研與智庫工作部于2023年4月啟動了《管理辦法》的修訂工作。 

　　當前，全黨正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。在學校黨委的領導和部署下，科研與智庫工作部以主題教育為契機，立足部門實際工作，認真研讀政策，充分開展調研，廣泛聽取科研人員意見建議，聚焦教師在科研領域的“急難愁盼”問題?！豆芾磙k法》的修訂，也是以實際行動推動主題教育走深走實。 

　　記者：您能否介紹一下文件修訂的過程？  

　　廉思：第一步，領會政策要求，認真分析改革發展需要。我們認真學習了中共中央印發的《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》，以及中共中央辦公廳印發的《國家“十四五”時期哲學社會科學發展規劃》，文件提出要加強中國特色新型智庫建設，這為我們的修訂工作提供了指針。 

　　今年2月學校召開的深化改革推進會，對科研工作提出了夯實黨的青年工作理論研究基礎，厚植學理支撐、加快推進共青團與青年工作高端智庫建設、探索教研咨一體化發展路徑等更高的要求。這為我們的修訂工作指明了出發點和落腳點。 

　　第二步，充分開展調研，參照相關單位規章制度。圍繞文件的主要修訂部分，在科研項目類型劃分、項目申報方式、經費資助比例、項目中期管理以及結項條件設置等方面展開調研學習。參考了《國家社會科學基金管理辦法》《教育部人文社會科學研究項目管理辦法》《北京市社會科學基規劃項目實施辦法》等大量文件。此外，我們還橫向參考了其他單位管理制度，借鑒其在項目管理中的有效做法。 

　　第三步，修訂原有文件，廣泛征求教師、各部門意見。6月，我們完成了征求意見稿。6月8日至12日，面向各個系部以及相關職能部門征求意見。我們根據征集到的意見和建議再次修訂，并就個別問題向有關教師作了進一步咨詢，最終修改形成送審稿報學校。 

　　修訂后的文件旨在提高我?？蒲泄ぷ鞯娜中?、系統性、延續性，優化學科建設布局，完善成果評價體系，激發教師科研的積極性，發揮校級科研項目對我校理論研究和智庫建設的學術導向作用，進一步促進高質量研究成果產出，培養學術領軍人物，打造高水平研究團隊，推動建設共青團理論研究的思想高地。 

　　記者：新修訂的《管理辦法》，主要的亮點有哪些？  

　　廉思：總的來說，文件的修訂按照“統一要求，分類管理，激發活力、提高效率”的原則，遵循了科學研究的特點和規律，主要的亮點體現在四個方面： 

　　首先，優化了課題類型設置。修訂后的文件，根據改革后團校的科研實際情況，立足理論創新和學術創新，設置有利于推進我校學科體系、學術體系建設的規劃項目；圍繞黨和國家事業發展中的重大主題和重要節點的專題研究，或適應學?？蒲泄ぷ鲬鹇远ㄎ换虬l展目標設立的專項項目；聚焦決策咨詢，依托“共青團與青年工作高端智庫”專設咨政項目。保留團隊與人才培養項目和委托項目。規劃項目和專項項目下設重大、重點、一般項目等級別。同時，各級各類項目的資助額度在文件中予以明確，依據課題結項成果的差異，在資助金額上拉開一定差距，既鼓勵了先進性，又兼顧了普惠性。 

　　其次，改進了項目申報評審方式。修訂后的文件擬在公開招標立項、特別委托立項的基礎上增加后期資助立項方式，主要針對已完成大部分研究工作并有相應研究成果，且預期能產生一定社會影響的咨政項目。申請人需按規定先撰寫并提交咨政報告，報告一經《共青團與青年工作高端智庫專報》上報，即確立為咨政項目，立項即結項。 

　　再次，科學實行項目過程管理。一方面，適當放寬項目研究期限，將重大、重點項目研究期限從原來的1年調整為一般不超過3年；一般項目研究期限從原來的1年調整為一般不超過2年。項目實施中，因正當理由可以申請項目延期，延期時間從原來的不得超過1年，劃分為兩種情況，即應用類研究項目延期時間不超過1年，基礎類研究項目延期時間不超過2年。另一方面，新文件在項目實施過程中把握日常管理與學術促進。原文件中列舉了在項目研究過程中出現的若干予以撤銷項目處理的情況，修訂后的辦法增設了評價指標“項目終止”作為過渡管理措施，增強管理制度的科學性和應用性。 

　　最后，規范了項目結項驗收標準。一是健全結項成果類型。修訂后的文件將一些中央報刊和各省級黨委機關報理論文章納入一般項目的結項成果范圍，進一步激發教師科研積極性和創新活力。二是優化項目結項方式。如結項成果滿足類型、數量、標注及相關性等結項條件，該項目即可申請免于結項評審，提高了課題的結項效率。三是科學設置結項條件。各級各類項目設立的目標任務各有側重，新文件在綜合核定各類成果科研工作量的基礎上，以不同類型項目的研究目標為導向，確定結項標準。 

　　記者：您能具體介紹一下各級各類課題結項標準的具體考慮嗎？ 

　　廉思：不同課題類型的結項標準有所差異，不是為了簡單化設置“KPI”，而是為了在不同層次上更好地激發廣大教師從事學術研究的積極性。 

　　1. 重大、重點項目側重高水平期刊論文、報刊文章、咨政報告的產出以及高級別縱向課題的培育； 

　　2. 一般項目用于涵養教師研究潛力，鼓勵用高水平科研成果結項，也可用普通學術期刊或報紙上發表的理論文章，或縱向課題結項； 

　　3. 咨政項目旨在落實學校智庫建設的任務目標，須以通過《共青團與青年工作高端智庫專報》上報的咨政報告作為結項成果； 

　　4. 團隊和人才培養項目參照原有實施方案執行；委托項目須按照委托方的要求結項； 

　　5. 鼓勵發表頂級科研成果。對于發表在國內外頂級期刊的論文和獲得重要批示的智庫專報，一篇文章（專報）即可結項。 

　　需要進一步說明的是，修訂后的文件注重學?？蒲姓唛g的協調統一，比如，校級課題的結項條件聚焦智庫成果和學術文章，對于“三報一刊”理論文章和學術專著分別由其他文件進行管理，不再重復資助。署名共青團中國特色社會主義理論體系研究中心的“三報一刊”理論文章統一由中特中心進行課題資助，不在校級課題里作為結項條件體現；出版的專著由中央團校（中國青年政治學院）出版資金負責資助，不在校級課題里作為結項條件體現。同時，結項成果符合《中央團?？蒲许椖抠Y助及高水平科研成果激勵辦法（試行）》標準的，仍按學校規定予以獎勵。 

　　這次文件修訂，使學?？蒲许椖康拈_展建立在標準化和規范化的基礎上，避免以往在立項和結項過程中隨意性過大、主觀性過強等情況的發生，有力提升了校級科研項目和其他資助項目的協同性和系統性。同時，新修訂的文件充分尊重科學研究的規律性和創造性，既鼓勵有一定研究積累的教師沖擊高水平科研發表，也注意滋養和挖掘青年教師的研究潛力，最終是為了形成合力，共同推動我?？蒲信c智庫工作高質量發展。